(DNDL) – Ngày 19.12, Hội nghị đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 08- NQ/TW ngày 16.1.2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và thi hành Luật Du lịch 2017 đã diễn ra dưới hình thức trực tiếp (tại Hà Nội) và trực tuyến tới 58 đầu cầu trên cả nước.
Thứ trưởng Bộ VHTTDL Hồ An Phong và Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Nguyễn Trùng Khánh chủ trì Hội nghị. Hội nghị có sự tham gia của hơn 150 đại biểu trực tiếp đại diện Ban Kinh tế Trung ương, Văn phòng Quốc hội; đại diện lãnh đạo các cơ quan trực thuộc Bộ VHTTDL, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam; các Sở quản lý Du lịch một số địa phương, các Trung tâm thông tin xúc tiến du lịch, Hiệp hội Du lịch Việt Nam, các trường đào tạo du lịch, các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp du lịch và đại diện các cơ quan báo chí.
Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Hồ An Phong nhấn mạnh: “Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị ban hành ngày 16.1.2017 về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và Luật Du lịch 2017 là chủ trương, định hướng phát triển quan trọng của Đảng và Nhà nước để phát triển du lịch xứng với tiềm năng, thế mạnh và đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước”.
“Hội nghị là một bước trong quá trình đánh giá tổng thể việc thực hiện Nghị quyết 08 và thực thi Luật Du lịch. Bắt nguồn từ thực tiễn, tạo hành lang phát triển, kiến tạo để phát triển. Từ đó, tiếp tục đề ra chủ trương chính sách, quan điểm của Đảng về phát triển du lịch, để du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Thứ trưởng Hồ An Phong nói.
Đồng thời, nhận thấy những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong quá trình phát triển. Nhận thức rõ điều đó, tham mưu cho Nhà nước tháo gỡ điểm nghẽn thể chế để tạo nguồn lực, thúc đẩy phát triển du lịch.
Thứ trưởng Hồ An Phong cho biết, dự kiến trong nhiệm kỳ Quốc hội 2026- 2031 sẽ tiến hành sửa Luật Du lịch, tạo môi trường pháp lý thông thoáng cho du lịch phát triển.
Du lịch hiện đang là điểm sáng trong bức tranh kinh tế của đất nước. Năm 2024, ngành Du lịch đón 17,5 triệu lượt khách quốc tế; khách nội địa ước đạt 110 triệu lượt; tổng thu từ khách du lịch ước đạt khoảng 840 nghìn tỉ đồng.
Cũng trong năm nay, Việt Nam được vinh danh là “Điểm đến di sản hàng đầu thế giới” và lần thứ 4 liên tiếp được vinh danh là “Điểm đến hàng đầu châu Á”. Trong 10 sự kiện VHTTDL tiêu biểu năm 2024, có 5 sự kiện về du lịch và các sự kiện liên quan tới du lịch lọt vào danh sách này.
Tại Hội nghị, Phó cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Phạm Văn Thuỷ đã báo cáo tóm tắt việc thực hiện Nghị quyết 08 và thực thi Luật Du lịch 2017.
Nghị quyết 08-NQ/TW về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nêu rõ quan điểm “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là định hướng chiến lược quan trọng để phát triển đất nước, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác”.
Đây là lần đầu tiên Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết riêng về phát triển du lịch, thể hiện quyết tâm cao của Đảng, Nhà nước ta về định hướng chiến lược cho sự nghiệp phát triển du lịch Việt Nam. Nghị quyết 08-NQ/TW là văn kiện có ý nghĩa cực kì quan trọng, là một dấu ấn rất đặc biệt trong lịch sử phát triển của ngành Du lịch.
Sau hơn 07 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW, Du lịch Việt Nam đạt được một số kết quả đáng ghi nhận. Lượng khách du lịch quốc tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao.
Nhận thức về du lịch của toàn xã hội có những chuyển biến tích cực. Vị thế của ngành Du lịch đối với sự phát triển kinh tế-xã hội đã và đang được định hình. Đến nay du lịch là điểm sáng trong phát triển kinh tế-xã hội của đất nước.
Sự tăng trưởng của ngành đã tác động lan tỏa đến nhiều ngành, lĩnh vực khác; tạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống, cải thiện diện mạo đô thị và nông thôn; bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc.
Với tư cách là ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp, có tính liên ngành và tính xã hội hoá cao, sự phát triển của du lịch thời gian qua cũng đã góp phần thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực khác.
Tuy nhiên, hiện nay, nhận thức của các cấp, các ngành, địa phương về nhiệm vụ phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn còn chưa đồng đều.
Sự phối kết hợp liên ngành, liên vùng chưa đồng bộ, không thường xuyên và thiếu chặt chẽ cả trong nhận thức và hành động, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.
Nhiều địa phương có tiềm năng, dư địa để phát triển du lịch vẫn còn thiếu định hướng rõ ràng để phát triển, nhiều địa phương không có đầy đủ tiềm năng nhưng vẫn định hướng phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nên dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả, gây lãng phí.
Công tác quản lý nhà nước còn chưa theo kịp thực tiễn, nhất là đối với các loại hình du lịch mới, một số sản phẩm du lịch mới như du lịch thể thao mạo hiểm liên quan đến tính mạng, sự an toàn của du khách; du lịch nông nghiệp, nông thôn…
Ngành Du lịch đặt mục tiêu, đến năm 2025, ngành du lịch phục hồi hoàn toàn như trước đại dịch. Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, có năng lực phát triển du lịch cao trên toàn cầu.
Phấn đấu đón 22- 23 triệu lượt khách quốc tế; 130 triệu lượt khách nội địa, duy trì tốc độ tăng trưởng khách nội địa từ 8 – 9%/năm. Đóng góp trực tiếp từ 6 – 8% trong GDP. Nhu cầu buồng lưu trú: khoảng 1,1 triệu buồng. Tạo việc làm: 5,5 triệu việc làm, trong đó khoảng 1,8 triệu việc làm trực tiếp.
Đến năm 2030, du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, tăng tỉ trọng đóng góp trong GDP, phát triển theo hướng tăng trưởng xanh. Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, có năng lực phát triển du lịch hàng đầu thế giới, đáp ứng về cơ bản các yêu cầu và mục tiêu phát triển bền vững.
Đón 35 triệu lượt khách quốc tế, tốc độ tăng trưởng từ 13 – 15%/năm; đón 160 triệu lượt khách nội địa, tốc độ tăng trưởng khách nội địa từ 4 – 5%/năm. Đóng góp trực tiếp từ 10 – 13% trong GDP. Nhu cầu buồng lưu trú: khoảng 2,0 triệu buồng. Tạo việc làm: 10,1 triệu việc làm, trong đó khoảng 3,3 triệu việc làm trực tiếp.
Sau khi Luật Du lịch năm 2017 được ban hành và có hiệu lực, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, Ngành đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai thi hành Luật Du lịch. Đồng thời, các địa phương đã chủ động hướng dẫn triển khai Luật Du lịch trên địa bàn.
Bên cạnh những tác động tích cực và hiệu quả của Luật Du lịch mang lại đối với đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước và sự phát triển của du lịch Việt Nam, thực tiễn thi hành pháp luật cũng đã bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc.
Báo cáo ngành Du lịch đánh giá một cách tổng quan việc thực hiện Luật Du lịch, những mặt được khi Luật đi vào cuộc sống và thẳng thắn đề cập đến những bất cập, tồn tại.
Các báo cáo đều khẳng định, đây là lần đầu tiên Nghị quyết của Bộ Chính trị cũng như Luật Du lịch xác định rõ du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, được thể chế hoá, quy định trong Luật. Điều đó, thể hiện bước tiến lớn về chủ trương của Đảng và Nhà nước trong phát triển ngành kinh tế này.
Đồng thời, khẳng định du lịch có tính chất tiên phong, tác động sự phát triển của các ngành kinh tế khác, nâng tầm đô thị, cải thiện bộ mặt nông thôn, góp phần quảng bá hình ảnh đất nước trên trường thế giới, đóng góp vào GDP và nâng cao đời sống của người dân…
Trước những yêu cầu mới đặt ra, để đạt mục tiêu phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, trở thành một trong những trụ cột và động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của đất nước, ngành Du lịch sẽ tiếp tục thực hiện những nội dung của Nghị quyết 08, Luật Du lịch 2017 và đề ra các giải pháp để khắc phục những bất cập, tồn tại; tiếp tục triển khai những giải pháp có tính chất đột phá, đổi mới trong giai đoạn tới.
NGUYỄN ANH – NGỌC TRUNG